تأسست دولة باكستان على أساس الهوية الدينية من أجل بناء قومية متباينة عن جارتها الهندية؛ إذ لا يصلح عاملا اللغة أو العرق لبناء القومية الجديدة.
الرياض كان جُل اهتمامها إنجاح المسار الدبلوماسي، لكن سلوك الفصائل المسلحة هو الذي دفعها لأن تستهدف مقارها بدقة.